淮治工辦發〔2013〕1號 各鄉鎮人民政府、區各委辦局、區各直屬單位，有關企業： 現將《淮安市淮安區在政府投資工程建設領域招投標中應用企業信用報告試點工作方案》印發給你們，希結合實際，認真貫徹落實。 淮安市淮安區治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室 2013年1月29日
淮安市淮安區治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室 2013年1月29日印發
淮安市淮安區在政府投資工程建設領域招投標中應用企業信用報告試點工作方案
為推進工程建設招投標領域社會信用體系建設，規范市場經濟秩序，保障優質廉潔工程建設，根據省治工辦《關于開展工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作的通知》（蘇治工辦發〔2013〕1號）精神，結合淮安區實際，特制定在政府投資工程建設領域招投標中應用企業信用報告試點工作方案。
一、工作目標
（一）從2013年4月1日起，全區政府投資和使用國有資金建設的工程建設項目，在招投標中全面使用企業信用報告。
（二）至2013年底，區及有關部門普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，營造良好的工程建設領域信用環境。各行業主管部門按要求建立信用檔案，依托區工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄，不良行為信息公開達到全覆蓋。
二、責任部門
淮安區紀委負責試點工作的組織、指導、督促、檢查和考核工作；區經信委牽頭總抓，具體負責制訂企業信用評價指導性標準和規范、信用服務機構監督管理、信用報告審核、網上公示工作；區招管辦負責企業信用報告在招投標領域應用工作；區交通運輸局、水利局、住建局圍繞本行業工程建設領域從業單位和從業人員的信用狀況，建立守信激勵和失信懲戒制度；區工商局、稅務局、住建局、交通局、水利局、質量技術監督局、安監局、人社局、環保局、招管辦、人民銀行、公安局、檢察院、法院等提供企業良好行為、不良行為記錄查詢信息。
三、主要任務
（一）研究制訂出臺文件（2月底前）
區政府出臺《淮安區社會信用體系建設工作領導小組》、《淮安市淮安區在政府投資工程建設領域招投標中應用企業信用報告試點工作方案》、《淮安區工程建設領域企業信用信息征集發布管理辦法（試行）》、《淮安區信用服務機構管理暫行辦法》、《淮安區企業信用評價指導性標準和規范》、《企業信用報告格式文本》、《關于在區工程建設領域招標投標活動中應用企業信用報告的通知》等文件。
（二）準備工作（2月底前）
1、區紀委牽頭，組織經信委、招管辦等部門考察選定4家首批開展信用報告評價工作的服務機構；
2、區招管辦、信用辦對全區投標企業在投標中應用企業信用報告進行宣傳、業務培訓等工作，讓廣大企業知曉在工程建設招投標領域應用企業信用報告的意義和作用，增強廣大企業誠信守諾的意識；
3、會同經信委、招管辦選擇一、二、三級資質企業各1家開展企業信用模擬評估工作；
4、定期召開領導小組成員單位聯席會議，指導檢查督促推動試點工作。
（三）召開會議、正式啟動（3月上旬）
3月上旬，舉行淮安區工程建設領域招投標中應用第三方信用報告的啟動儀式。
（四）組織實施（3月至6月）
各有關部門、信用服務機構、投標企業根據試點工作方案，各司其職、各負其責、密切配合，認真完成好職責范圍內的任務，保證試點工作有效推進。區治工辦、信用辦要將試點工作進展情況及從2012年以來的已形成的工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度等文件報送省治工辦。
（五）接受驗收（7月底前）
完成試點工作總結，接受省治工辦驗收。
四、工作要求
（一）統一思想，加強領導。各有關部門要充分認識試點工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，明確職責分工，精心組織實施，強化協調配合，確保各項工作有序推進。區社會信用體系建設領導小組辦公室設在區經信委，負責統籌協調試點工作。
（二）強化宣傳，加強指導。區委宣傳部及相關部門積極開展宣傳活動，突出重點，不斷創新活動主題，推動試點工作向更深、更廣的領域拓展。區各有關部門要加強相關業務指導和培訓，確保投標企業準確掌握相關的政策規定，積極支持配合試點工作開展。
（三）強化督查，嚴格獎懲。區社會信用體系建設領導小組定期對試點工作進行檢查指導，及時發現和研究解決問題，確保按時間節點落實各項工作任務。建立定期聯席會議、工作督查和匯報機制，加大督查考核力度，對試點工作的先進部門進行表彰，對工作落實不力的部門適時啟動問責機制。定期編發試點工作簡報，及時發現工作中的問題，不斷總結經驗，完善各種制度，確保試點工作取得圓滿成功。
二O一三年一月二十九日
